海關法律師
自2022年起,海關法進入了新的時代。美國單方面徵收關稅的擴散及歐洲的反制措施、碳邊境調整機制(CBAM)的正式生效、海關法與國際制裁制度日益交織、對軍民兩用物品管制的收緊,以及《歐盟海關法典》已宣布的全面改革,令這一範疇成為一門關乎經濟主權的學問。對經營國際供應鏈的企業而言,清關已不再只是技術性的行為:它是一項多維度的合規工作,單一錯誤即可令貨物被扣、觸發補稅,並令企業面臨刑事制裁。

在歐盟境內,《歐盟海關法典》(Union Customs Code, UCC)規範各成員國的海關實務。然而,各國在管制及處罰方面仍保留其本國的特點,因此專業律師的專門知識尤其寶貴。
海關法律師的工作
預防性諮詢
在任何海關操作之前,律師會就客戶的申報義務提供意見,並協助他們以優化的方式安排貨物流向。本所可協助您取得海關許可,例如「認可經濟營運商」(Authorized Economic Operator, AEO)資格,該資格能大幅簡化清關手續並縮短查驗時間。
碳邊境調整機制(CBAM)
CBAM條例就進口至歐盟的貨物所隱含的排放引入碳定價。純屬申報性質的過渡階段自2023年10月1日起實施。正式階段已於2026年1月1日開始適用:鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力及氫的進口商,現須購買與進口貨物隱含排放相對應的CBAM證書,否則將面臨重大的財務罰款。
MOSAIK就整套機制協助進口商及其供應商:按CBAM分類目錄為產品歸類、計算隱含排放、獲授權CBAM申報人的指定及義務、與原產國碳定價制度的互動(可扣減性)、CBAM成本沿供應鏈轉嫁的合約安排,以及在必要時就歐盟委員會及有權限的國家機關的決定提出爭議。
關稅、貿易防衛措施與軍民兩用物品
自2025年起,全球關稅環境趨於強硬:單方面關稅大量湧現、歐盟採取的再平衡措施、加快處理的反傾銷及反補貼調查,以及對戰略進口品(電動車、半導體、太陽能板)的加強監察。在歐盟、美國、中國及墨西哥之間經營貿易流動的企業,如今必須持續重新配置其供應鏈及法律架構。
與此同時,關於軍民兩用物品出口管制的歐盟第2021/821號條例(及其延伸至網絡監控物品的規定),對歐洲出口商施加許可證及強化盡職審查的義務,違反者將面臨嚴厲的海關及刑事處罰。MOSAIK就產品歸類、許可證(一般、全球或個別許可證)的取得,以及該條例所要求的內部合規計劃,向客戶提供意見。
海關查驗期間的協助
當企業接受海關查驗時,有律師在場具有決定性作用。海關人員擁有重大的權力:進入處所查察、要求出示文件及進行問話的權力。然而,這些權力必須在嚴格的法律框架內行使。
律師確保客戶的權利在整個查驗過程中得到尊重。律師陪同出席問話、核實程序是否合法,並就如何回應海關的要求提供意見。及早介入往往能避免造成損害的失誤,並限制可能出現的補稅所帶來的財務後果。
海關訴訟的抗辯
海關訴訟涵蓋經濟營運商與海關機關之間的一切爭議。當中可區分為多種程序:
- 海關行政訴訟:就關稅補徵、海關罰款、許可或退款的拒絕提出爭議。律師分析檔案、核實海關行為的合法性,並提出適當的上訴。
- 海關刑事訴訟:走私、進口違禁品、虛假申報、冒牌貨。處罰可以相當嚴厲:罰款、沒收貨物、監禁刑罰。律師制定度身定制的抗辯策略,並在刑事法院進行辯護。
- 追收爭議:就追收通知書的實體理由提出爭議、申請分期繳付安排、進行談判以避免貨物被扣。
- 海關估值及原產地爭議:就成交價格的釐定方法提出爭議、與集團內部轉讓定價的互動、優惠或非優惠原產地的認定、歐盟與英國協定、CETA或其他自由貿易協定項下原產地規則的適用。這類爭議可能涉及極大金額,並須與國際稅務事宜緊密協調。
海關與國際制裁:連續的整體
海關法與制裁法之間的界線已經模糊。已正確向海關申報的貨物,仍可能因歐盟制裁、美國OFAC措施或英國OFSI制度而被凍結;相反,一項符合制裁規定的交易,亦可能因關稅歸類錯誤或原產地存疑而遭海關機關質疑。同時管理這兩套制度(兩者涉及不同的主管機關,卻有共通的事實問題:所有權鏈條、貨物的運送路線、最終實益擁有人的身份),需要一種整合的處理方式,而MOSAIK正是以單一團隊,跨越其海關、資金流動及國際業務範疇提供此種服務。
特定的介入範疇
- 海關扣押:核實扣押的合法性、就程序瑕疵提出爭議、就被扣留貨物的放行進行談判;
- 知識產權與海關:協助要求扣留可疑貨物的權利人,以及接受調查的進口商;
- 對外財務關係:就跨境資金流動所適用的申報義務提供意見。
海關和解:訴訟以外的有效選擇
在許多情況下,律師可與海關機關談判達成和解(transaction douanière)。這一程序既可避免漫長而昂貴的法院訴訟,亦能大幅減輕原本所招致的處罰。和解一經達成,即終結有關程序,並帶來寶貴的法律確定性。律師會評估這一友好途徑是否適合,並為客戶的利益談判其條款。
常見問題
問:本公司向歐盟進口鋼材或鋁材:CBAM是否適用於我?
答:適用。自2026年1月1日起,受涵蓋產品(鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力、氫,以及條例附件一所列的加工產品)的進口商,須購買與貨物隱含排放相對應的CBAM證書。事先分析您的關稅歸類及供應鏈,可確定您的實際風險敞口、申報義務,以及降低成本的槓桿(在原產地已繳碳費的可扣減性、採購來源的調整、合約架構的重組)。
問:本公司的貨物被海關扣留:我有多少時間採取行動?
答:期限短促且嚴格執行。扣留的合法性、任何扣押、海關歸類及放行策略,均須在最初數日內完成評估。一收到通知即採取行動,往往能夠在就實體問題提出爭議的同時,談判以提供擔保換取貨物迅速放行,並避免貨物變質或長期滯留,這些成本往往超過所涉的關稅本身。
問:本公司剛得知其中一項產品屬於軍民兩用物品:應該怎麼辦?
答:第一步是按照歐盟第2021/821號條例附件一作精確歸類,這可能需要對產品進行技術分析。視乎結果,可以有多種選擇:個別許可證、全球許可證或一般出口授權。設立 內部合規計劃 如今已是市場的標準做法,有時亦是委託方的要求,並在查驗時構成不可或缺的保障。