負責人:Pascal-André Gérinier(律師 - 創辦人)、William Mak 麥紹榮(律師 - 創辦人)

法國勞動法典並未規範內部調查:僱員沒有在聽證期間獲得協助或收取報告的法定權利,僱主亦無須事先通知其調查已展開(法國最高法院社會庭2021年3月17日判決,第18-25.597號)。但僱員享有受保障的權利:不因善意舉報或作證而受處分、在調查期間受保護、查閱其個人數據,包括其工作電郵(法國最高法院社會庭2025年6月18日判決,第23-19.022號),以第三方權利為限,以及就任何基於不正當調查或經刪節報告的處分向勞資審裁處(conseil de prud'hommes)提出異議。
要點
- 善意舉報或作證受到保護:任何報復措施均屬無效,即使事實最終未被確立。
- 被指控並不在調查期間開啟任何法定程序:僱員可要求知悉事實並作出回應,而法定保障在事前面談時產生;在法官面前,疑點利益歸於僱員。
- 僱員可取得其個人數據,原則上在一個月內,包括工作電郵;能否查閱第三方的證詞,取決於其中所含的數據及相關人士的權利。
- 保全性停職如未迅速跟進紀律程序,或在沒有嚴重過失的情況下不獲支薪,可提出異議。
- 救濟途徑:勞資審裁處、緊急程序(référé)、第145條以取得文件、CNIL、勞工監察、權利保護專員(Défenseur des droits)。
在內部調查中,您可能是舉報事實的人、被指控的人或證人。您的身份決定了適宜採取的預防措施及步驟。沒有任何法規對僱主規定特定的調查程序。但仍有法國勞動法典、GDPR以及在某些情況下薩賓第二法(Sapin II)所規定的權利適用。這些權利涉及免受報復的保護、查閱您的數據及對所作決定提出異議。MOSAIK為僱員及高管提供意見,但從不在同一事務中代表雙方。
舉報的僱員:如屬善意則受保護
任何曾遭受或拒絕遭受重複精神騷擾行為、或善意陳述或見證此類行為的人,均不得成為法國勞動法典第L. 1121-2條所列報復措施的對象,包括處分、解僱、歧視性措施或薩賓第二法所指的任何措施,並享有該法第10-1條第III款規定的舉證安排(法國勞動法典第L. 1152-2條);任何違反此規定的解約或措施均屬無效(第L. 1152-3條)。同樣的保護適用於性騷擾(第L. 1153-2條)。善意受到推定:惡意只能源於僱員明知其舉報的事實屬虛假,且須由僱主證明;不能因調查未能證實事實而推斷惡意(法國最高法院社會庭2012年2月7日判決,第10-18.035號)。當舉報透過吹哨者渠道提出時,還加上身份保密(薩賓第二法第9條)、禁止報復,其清單特別列舉停職、降級、減薪或列入黑名單,任何違反的行為均當然無效(第10-1條)、有利於僱員的舉證安排(第10-1條第III款),以及在因警示而導致解約時向勞資審裁處提起訴訟,包括緊急程序(第12條)。如舉報透過警示渠道提出,舉報人在三個月內收到書面回覆;在此框架以外,向投訴人告知後續處理屬良好做法而非義務,且投訴人不會收到其他受聽證者的記錄。指南《如何接收及處理吹哨者的舉報?》詳述此制度。
如您舉報事實,請建立精確的時序:日期、地點、言語、行為及可能的證人。保存您自己的往來通訊及有用的材料,但不要帶走企業文件,超出為自身辯護嚴格所需的範圍。您可諮詢職業醫生,並向CSE委員發出警示,該委員享有法國勞動法典第L. 2312-59條規定的警示權,或向勞工監察求助。以書面詢問您的舉報將獲何種後續處理。避免公開指控,以免引致誹謗訴訟。儘早諮詢意見,以維護您的權利並因應情況調整您的步驟。
被指控的僱員:疑點利益歸於他,但調查不受任何法定程序規範
被指控的人沒有可援引的法定程序:調查不是須事先告知的監控措施(法國最高法院社會庭2021年3月17日判決),而第L. 1232-4條規定的獲協助權僅適用於解僱前的事前面談。法國最高法院承認調查可在不通知、甚至不聽取其陳述的情況下進行(法國最高法院社會庭2021年3月17日判決,第18-25.597號):未進行聽證本身不會令調查成為不正當,方法上的缺陷亦不足以排除報告(法國最高法院社會庭2022年6月29日判決,第21-11.437號)。但被指控的人可要求知悉事實並提出意見,而未收集其版本的報告在實踐中證明力較低。法定保障在下一階段產生:傳召出席事前面談、說明指控,以及在作出警告以外的任何處分前由企業內一名人員協助(第L. 1332-2條),或在解僱前由企業內一名人員協助,如無員工代表,則由僱員顧問協助(第L. 1232-4條)。保全性停職後必須立即跟進紀律程序,除非有正當理由等待調查結論(法國最高法院社會庭2013年10月30日判決,第12-22.962號),且如最終未認定嚴重過失或重大過失,原則上仍須支付工資。在勞資審裁處,法官根據雙方提供的材料形成心證,疑點利益歸於僱員(解僱適用第L. 1235-1條,其他處分適用第L. 1333-1條);對解僱提出異議的時效為自通知起十二個月(第L. 1471-1條),此期限不適用於以騷擾或歧視為依據的訴訟。
如您被指控,請準備時序並收集可核實事實的文件。一經傳召,即諮詢律師。詢問您在聽證時可否獲得協助:當調查由律師進行時,其職業操守規則規定在事實可能被歸咎於您時須告知此點。要求說明被指控的事實,然後以事實為本作出回應,不要猜測他人的意圖。要求在簽署前重讀記錄,並要求更正錯誤或記錄您的保留意見。在調查中處理您的數據無須您的同意,其依據是僱主的正當利益或法定義務;但您可依GDPR第15條要求查閱您的個人數據。避免聯絡投訴人或證人:此類接觸可能被解讀為施壓。
證人:受保護免遭報復,無簽署義務
善意的證人享有與投訴人相同的保護(第L. 1152-2條):不得因作證而受到任何處分或歧視性措施。沒有法規強制其作證或簽署記錄,其可要求記錄其拒絕;但拒絕參加在工作時間內安排的聽證,可視乎情況被歸咎於他。在警示程序中,其身份受保密保護(薩賓第二法第9條)。其後,如其同意,可按法國民事訴訟法典第202條的格式作出書面證明,須書寫、註明日期、簽署並附身份證明文件;故意作出虛假證明將面臨刑事處罰。
查閱報告及自身數據
您可向僱主索取您個人數據的副本,特別是您聽證記錄中的數據。GDPR第12條規定在一個月內答覆,可延長兩個月。GDPR第15條亦允許查閱您的工作電郵,包括其內容及元數據,以他人權利為限(法國最高法院社會庭2025年6月18日判決,第23-19.022號)。它並不自動賦予查閱完整報告的權利;證詞中涉及您的段落屬於您的個人數據,可予披露,必要時經匿名化以保護證人。如僱主在法庭上援引該報告,法官將評估其證明力,特別是考慮其中的遺漏。如遭無理拒絕,您可向CNIL投訴。
情況、權利、步驟、救濟:一覽表
| 您的情況 | 您的權利 | 您的步驟 | 您的救濟途徑 |
|---|---|---|---|
| 您舉報了騷擾 | 不受任何報復措施;因善意舉報而作出的任何措施無效 | 書面時序、職業醫生、CSE委員、書面詢問後續處理 | 勞資審裁處、緊急程序、勞工監察 |
| 您使用了吹哨者渠道 | 身份保密;報復當然無效;舉證安排 | 保存收件回執及回覆 | 勞資審裁處、權利保護專員、外部機關 |
| 您被指控 | 要求知悉事實並作出回應;查閱您的數據;事前面談時的法定保障 | 時序及文件、一經傳召即聘律師、重讀記錄、提出查閱要求 | 解僱後十二個月內向勞資審裁處提出、CNIL |
| 您是證人 | 免受報復的保護;無簽署義務 | 重讀記錄,要求載明您的保留意見 | 如遭報復措施,向勞資審裁處提出 |
| 您是受保護僱員 | 任何解僱前須獲勞工監察批准 | 一經傳召即申明您的身份 | 向行政法官對批准提出上訴 |
救濟途徑
視乎情況,有多種途徑可循:
- 勞資審裁處,以撤銷報復性處分或解僱、就違反安全保障義務獲得損害賠償,或對停職提出異議;
- 勞資審裁處的緊急程序,以制止明顯不法的侵擾或防止迫在眉睫的損害(法國勞動法典第R. 1455-6條);
- 由CSE委員的警示所開啟的實體加速程序,當僱主不作為時(第L. 2312-59條);
- 依法國民事訴訟法典第145條提出的申請,以緊急程序或單方申請方式,在任何訴訟前取得僱主持有的文件,例如歧視事務中的比較材料(法國最高法院社會庭2021年9月22日判決,第19-26.144號);
- 在被拒絕查閱數據時向CNIL投訴、向勞工監察求助,以及就歧視向權利保護專員投訴;
- 刑事告訴,精神騷擾可處兩年監禁及30,000歐元罰款(法國刑法典第222-33-2條)。
MOSAIK在上述每一途徑中為僱員、被指控的高管及行使警示權的CSE委員提供意見,前提是已核實本所並非已在同一事務中為企業服務。在法律以外,調查對相關人士是一種考驗:本所可安排保密的人文陪伴,包括聆聽、轉介心理學家、調解員或職業健康服務,以及在當事人希望時與法律顧問協調,任何健康數據均不會傳遞給僱主。《僱傭法》頁面介紹此項陪伴服務;《內部調查》頁面說明本所受僱主委託時如何進行調查。
視乎事實而異之處
您的權利因您的身份及事實而異。如您是受保護僱員,解僱您須獲勞工監察批准。如您是薩賓第二法所指的吹哨者,報復當然無效,並有舉證安排及向勞資審裁處提出的救濟(薩賓第二法第10-1條及第12條)。在歧視事務中,法國勞動法典第L. 1134-1條調整舉證責任。在性騷擾事務中,對舉報人及證人的保護由第L. 1153-2條規定。僅為公司受任人的高管則主要適用免職規則,特別是章程規定。在外國子公司,須核實當地法律。
常見問題
我可否拒絕參加聽證?
沒有任何法規要求回答內部調查的所有問題或自證其罪。然而,在工作時間內的傳召可能屬於僱主的指揮權範圍,無理由的拒絕可能被記錄在案。沒有法規強制回答,但拒絕可視乎情況被僱主指出。拒絕聽證尤其可能令您失去陳述自己版本的機會:報告可能在缺少您的版本的情況下作成。一般而言,較可取的做法是出席、在可能時要求協助,並要求記錄您的保留意見。
我有權知道針對我的指控嗎?
調查期間沒有法規作此要求,而法國最高法院承認調查可在不通知亦不聽取您陳述的情況下進行(法國最高法院社會庭2021年3月17日判決,第18-25.597號)。但您可要求向您概述被指控的事實以便回應;法官自由評估報告相對於其他證據的證明力(法國最高法院社會庭2025年6月18日判決,第23-19.022號),而未收集您版本的報告在實踐中較易受質疑。您可要求完整記錄您的回答,並在簽署前重讀記錄。具體指控最遲在處分前的事前面談時向您說明。至於透過警示渠道舉報者的身份則保持保密(薩賓第二法(Sapin II)第9條)。
我可否取得調查報告?
您沒有自動取得完整報告的權利。但GDPR第12條及第15條允許您索取您的數據副本,原則上一個月內答覆,特別是您的聽證記錄及您的工作電郵(法國最高法院社會庭2025年6月18日判決,第23-19.022號)。第三方的權利可能限制其證詞的披露。如僱主以報告為處分依據,須在法官面前作出說明,法官可考慮其中的遺漏。無理拒絕可向CNIL舉報。
如果我在舉報騷擾後受到處分,該怎麼辦?
迅速行動。任何因您善意舉報或作證而作出的處分、解僱或措施均屬無效(法國勞動法典第L. 1152-2條及第L. 1152-3條):勞資審裁處可命令您復職或判給賠償,而緊急程序(référé)可制止明顯不法的侵擾。收集能確定您舉報日期及所受措施日期的文件,聯絡CSE委員或勞工監察,並在作出任何書面行動前諮詢律師。

