负责人:Pascal-André Gérinier(律师 - 创始人)、William Mak 麦绍荣(律师 - 创始人)

法国劳动法典并未对内部调查作出规定:员工没有在访谈期间获得协助或收到报告的法定权利,雇主也无需提前告知其调查已经启动(法国最高法院社会庭2021年3月17日判决,第18-25.597号)。但员工享有受保障的权利:不因善意举报或作证而受处分,在调查期间受到保护,访问其个人数据,包括其职业电子邮件(法国最高法院社会庭2025年6月18日判决,第23-19.022号),但以第三方权利为限,以及就任何基于不正当调查或删节报告作出的处分向劳动法庭(conseil de prud'hommes)提出异议。
要点
- 善意举报或作证受到保护:任何报复措施均无效,即使事实最终未获查实。
- 被指控并不在调查期间开启任何法定程序:员工可以要求了解事实并作出回应,法定保障自事先面谈起产生;在法官面前,存疑时作有利于员工的认定。
- 员工可以获得其个人数据,原则上在一个月内,包括职业电子邮件;对第三方证言的访问取决于其所含数据以及相关人员的权利。
- 保全性停职如未迅速跟进处分程序,或在无严重过错的情况下仍不支付工资,可以提出异议。
- 救济途径:劳动法庭、紧急程序、依据第145条获取材料、CNIL、劳动监察部门、权利保护专员(Défenseur des droits)。
在内部调查中,您可能是举报事实的人、被指控的人或证人。您的位置决定了有用的预防措施和步骤。没有任何条文要求雇主遵循特定的调查程序。尽管如此,法国劳动法典、GDPR以及在某些情形下萨宾第二法(Sapin II)规定的权利仍然适用。这些权利涉及免受报复的保护、对您数据的访问以及对所作决定的异议。MOSAIK为员工和管理人员提供咨询,但从不代表同一案件的双方。
举报的员工:如属善意则受到保护
任何遭受或拒绝遭受反复精神骚扰行为的人,或善意叙述或作证此类行为的人,均不得成为法国劳动法典第L. 1121-2条所列报复措施(处分、解雇、歧视性措施或萨宾第二法所指的任何措施)的对象,并享有该法第10-1条第III款规定的举证责任调整(法国劳动法典第L. 1152-2条);任何相反的解除合同或措施均无效(第L. 1152-3条)。同样的保护适用于性骚扰(第L. 1153-2条)。善意被推定:恶意只能源于员工明知其所举报事实虚假,且由雇主举证;不能从调查未能证实事实推断出恶意(法国最高法院社会庭2012年2月7日判决,第10-18.035号)。当举报通过吹哨人渠道进行时,还增加以下保护:身份保密(萨宾第二法第9条),禁止报复,其清单特别列举了停职、降级、减薪或列入黑名单,任何相反的行为当然无效(第10-1条),有利于员工的举证责任调整(第10-1条第III款),以及在因警示而被解除合同时向劳动法庭起诉,包括通过紧急程序(第12条)。如果举报通过举报渠道进行,举报人在三个月内收到书面反馈;在此框架之外,告知投诉人后续处理情况是一种良好实践而非义务,且其不会收到其他被访谈人的访谈记录。指南《如何接收和处理吹哨人举报?》详细说明这一制度。
如果您举报事实,请建立精确的时间线:日期、地点、言语、行为以及可能的证人。保留您自己的往来通信和有用的材料,但不得携带超出为您辩护所严格必需范围的企业文件。您可以咨询职业医生,并向享有法国劳动法典第L. 2312-59条规定的警示权的CSE当选代表或劳动监察部门发出警示。以书面形式询问您的举报将得到何种处理。避免公开指控,以免引发诽谤诉讼。尽快寻求法律意见,以维护您的权利并根据情形调整您的行动。
被指控的员工:存疑时作有利于其的认定,但没有法定程序规范调查
被指控人没有可以援引的法定程序:调查不属于须事先告知的监控措施(法国最高法院社会庭2021年3月17日判决),而第L. 1232-4条规定的获得协助的权利仅适用于解雇前的事先面谈。法国最高法院认可在不告知其甚至不听取其陈述的情况下进行调查(法国最高法院社会庭2021年3月17日判决,第18-25.597号):未进行访谈本身并不使调查不正当,方法上的缺陷也不足以排除报告(法国最高法院社会庭2022年6月29日判决,第21-11.437号)。但被指控人可以要求了解事实并提出其意见,而一份未收集其说法的报告在实践中证明价值较低。法定保障自下一阶段产生:事先面谈通知、说明指控,以及在作出警告以外的任何处分之前由企业内部人员协助(第L. 1332-2条),或在解雇之前由企业内部人员协助,如无员工代表则由员工顾问协助(第L. 1232-4条)。保全性停职必须毫不迟延地跟进纪律处分程序,有正当理由等待调查结论的除外(法国最高法院社会庭2013年10月30日判决,第12-22.962号),且如最终未认定严重过错或重大过错,工资原则上仍应支付。在劳动法庭,法官根据双方提供的材料形成心证,存疑时作有利于员工的认定(解雇适用第L. 1235-1条,其他处分适用第L. 1333-1条);对解雇提出异议的时效为自通知之日起十二个月(第L. 1471-1条),该期限不适用于基于骚扰或歧视提起的诉讼。
如果您被指控,请准备一份时间线并收集能够核实事实的材料。一收到访谈通知,就咨询律师。询问您是否可以在访谈时获得协助:当调查由律师进行时,其职业道德规范规定,在某些事实可能对您构成指控时须告知您这一点。要求对方明确所指控的事实,然后以事实为据作出回应,不对他人的意图作推测。要求在签署前重读访谈记录,并要求更正错误或记录您的保留意见。在调查中处理您的数据无需您的同意,其依据是雇主的正当利益或法定义务;但您可以依据GDPR第15条请求访问您的个人数据。避免联系投诉人或证人:这些接触可能被解读为施压。
证人:免受报复,无签署义务
善意证人享有与投诉人同样的保护(第L. 1152-2条):不得因作证而受到任何处分或任何歧视性措施。没有任何条文强制其作证或签署访谈记录,其可以要求记录其拒绝;但视情况而定,拒绝参加在工作时间内组织的访谈可能受到指责。在举报程序中,其身份受保密保护(萨宾第二法第9条)。如其同意,随后可以出具符合法国民事诉讼法典第202条形式的书面证言,须为书面、注明日期、签署并附身份证件;明知虚假的证言使其面临刑事处罚。
访问报告和自己的数据
您可以请求雇主提供您的个人数据副本,特别是您访谈记录中的数据。GDPR第12条规定在一个月内答复,可延长两个月。GDPR第15条还允许访问您的职业电子邮件及其内容和元数据,但不得侵害他人权利(法国最高法院社会庭2025年6月18日判决,第23-19.022号)。该条并不赋予自动获得完整报告的权利;证言中涉及您的段落属于您的个人数据,可以提供给您,必要时进行匿名化处理以保护证人。如果雇主在诉讼中援引该报告,法官评估其证明价值,特别是考虑其中的遗漏。如遭无正当理由的拒绝,您可以向CNIL投诉。
情形、权利、步骤、救济:一览表
| 您的情形 | 您的权利 | 您的步骤 | 您的救济途径 |
|---|---|---|---|
| 您举报了骚扰 | 不得有任何报复措施;因善意举报而采取的任何措施无效 | 书面时间线、职业医生、CSE当选代表、书面询问后续处理 | 劳动法庭、紧急程序、劳动监察部门 |
| 您使用了吹哨人渠道 | 身份保密;报复措施当然无效;举证责任调整 | 保留收讫确认和反馈信息 | 劳动法庭、权利保护专员、外部机关 |
| 您被指控 | 要求了解事实并作出回应;访问您的数据;事先面谈时的法定保障 | 时间线和材料、一收到访谈通知即咨询律师、重读访谈记录、提出访问请求 | 解雇后十二个月内向劳动法庭起诉、CNIL |
| 您是证人 | 免受报复的保护;无签署义务 | 重读访谈记录,要求记载您的保留意见 | 如遭报复措施,向劳动法庭起诉 |
| 您是受保护员工 | 任何解雇之前须经劳动监察部门批准 | 一收到访谈通知即说明您的身份 | 向行政法官对批准决定提起诉讼 |
救济途径
根据情形,有多种途径可供选择:
- 劳动法庭,以撤销报复性处分或解雇、因违反安全保障义务获得损害赔偿或对停职提出异议;
- 劳动法庭的紧急程序,以制止明显违法的侵扰或防止迫在眉睫的损害(法国劳动法典第R. 1455-6条);
- 在雇主不采取行动时,由CSE当选代表的警示开启的实体加速审理程序(第L. 2312-59条);
- 依据法国民事诉讼法典第145条通过紧急程序或单方申请提出的请求,以在任何诉讼之前获取雇主持有的材料,例如歧视案件中的比较材料(法国最高法院社会庭2021年9月22日判决,第19-26.144号);
- 在数据访问被拒绝时向CNIL投诉,向劳动监察部门投诉,以及就歧视向权利保护专员投诉;
- 刑事控告,精神骚扰可处两年监禁和30 000欧元罚金(法国刑法典第222-33-2条)。
MOSAIK为员工、被指控的管理人员以及行使警示权的CSE当选代表在上述每一种途径中提供咨询,但事先核实本所并未在同一案件中已为企业提供咨询。在法律之外,调查对相关人员是一种考验:本所可以组织保密的人文陪伴支持,包括倾听、转介心理学家、调解员或职业健康服务,以及在当事人愿意时与法律顾问协调,且任何健康数据都不会传给雇主。劳动法页面介绍这项陪伴支持;内部调查页面说明本所在受雇主委托时如何开展调查。
因事实不同而有所变化之处
您的权利因您的身份和事实而异。如果您是受保护员工,解雇您须经劳动监察部门批准。如果您是萨宾第二法意义上的吹哨人,报复措施当然无效,并有举证责任调整和向劳动法庭提起的救济(萨宾第二法第10-1条和第12条)。在歧视方面,法国劳动法典第L. 1134-1条调整举证责任。在性骚扰方面,对举报人和证人的保护由第L. 1153-2条规定。仅为公司高管(mandataire social)的管理者则更多适用罢免规则,特别是章程规定。在外国子公司,须核实当地法律。
常见问题
我可以拒绝参加访谈吗?
没有任何条文要求回答内部调查的所有问题或自证其罪。不过,工作时间内的访谈通知可能属于雇主指挥权的范围,无理由的拒绝可能被记入卷宗。没有任何条文强制回答,但视情况而定,拒绝可能被雇主提及。拒绝访谈尤其可能使您失去陈述自己说法的机会:报告可能在没有您说法的情况下作出。通常更可取的做法是出席、尽可能请求协助,并让您的保留意见被记录在案。
我有权知道对我的指控吗?
调查期间没有任何条文要求如此,法国最高法院也认可在不告知您也不听取您陈述的情况下进行调查(法国最高法院社会庭2021年3月17日判决,第18-25.597号)。但您可以要求向您概要说明所指控的事实以便回应;法官结合其他材料自由评估报告的证明价值(法国最高法院社会庭2025年6月18日判决,第23-19.022号),而一份未收集您说法的报告在实践中更容易受到质疑。您可以要求将您的回答完整记录,并在签署前重读访谈记录。具体的指控最迟在处分前的事先面谈时向您说明。通过举报渠道举报的人的身份则保持保密(萨宾第二法(Sapin II)第9条)。
我可以获得调查报告吗?
您没有自动获得完整报告的权利。不过,GDPR第12条和第15条允许您请求获得您的数据副本,特别是您的访谈数据和您的职业电子邮件(法国最高法院社会庭2025年6月18日判决,第23-19.022号),原则上在一个月内答复。第三方的权利可能限制其证言的提供。如果雇主以报告为依据作出处分,其须在法官面前对此作出说明,法官可以考虑其中的遗漏。无正当理由的拒绝可以向法国国家信息与自由委员会(CNIL)举报。
如果我在举报骚扰后受到处分,该怎么办?
迅速行动。因您善意举报或作证而对您作出的任何处分、解雇或任何措施均无效(法国劳动法典第L. 1152-2条和第L. 1152-3条):劳动法庭可以命令恢复您的职位或判给您赔偿,紧急程序(référé)则可以制止明显违法的侵扰。收集能够确定您举报日期和所采取措施日期的材料,求助于CSE当选代表或劳动监察部门,并在任何书面行动之前咨询律师。

